2010年6月10日，國家認證認可監督管理委員會與住房和城鄉建設部聯合發布第21號《公告》，決定自2010年8月1日起，在建筑施工領域質量管理體系認證中，應依照《質量管理體系要求》（GB/T19001-2008）和《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T50430-2007）（以下簡稱《規范》）執行，從事建筑工程活動的施工企業應貫徹《規范》的所有要求。公告中規定，自2010年11月1日起，所有建筑施工企業實施質量管理體系認證時，應當依據《質量管理體系要求》和《規范》同時開展認證審核工作。

《規范》是工程建設施工企業質量管理的第一個國家標準，也是施工企業質量管理的第一個管理型規范，《規范》針對我國工程建設行業特點，提出了施工企業的質量管理要求，對促進施工企業質量管理的科學化、規范化和法制化，具有重要意義。對解決施工企業在ISO9000標準貫標認證工作中出現的各類問題具有很強的指導作用。但對于很多建筑施工企業來說，首先考慮的問題就是企業如何在已按GB/T19001標準建立和運行質量管理體系的情況下有效貫徹實施GB/T50430規范？同時也希望避免大量、繁瑣的文件修訂工作，擔心原有體系文件隨之大量廢止。對此，我們認為《規范》實際是對GB/T19001標準在我國建筑業的具體應用，兩者間不存在根本的矛盾，《規范》 是對GB/T19001標準要求的細化，更體現建筑業的特點，并將法律法規要求融入到了《規范》中。因此，建筑施工企業可以在原有GB/T19001標準的基礎上進行完善。

一、實施《規范》的步驟

1. 現狀分析與改進

施工企業首先應依據GB/T50430規范的要求識別原有質量體系是否存在不同、偏離或缺失，如有則需要制定和實施必要的改進措施，改進和完善質量管理體系有效性，企業可按表一制定改進措施計劃。對于《規范》有明示的管理要求，企業應有針對性的制定完善計劃，落實完善的具體要求、責任部門、責任人及完成時間要求。

2. 體系改進的實施

體系改進的實施是一個系統過程，需要施工企業從多方面開展系列活動確保改進計劃的落實和完善，實施工作應包括:

（1）必要的培訓活動

在企業內部開展《規范》標準的學習，使企業全體員工能切實了解《規范》要求，明確體系改進的必要性，并培養滿足《規范》要求的企業內審員，為管理制度的完善和運行打下基礎。

（2）修改完善所缺失或偏離的質量管理制度及其支持性文件

《規范》是在對建筑業進行深入調研基礎上對施工企業提出的非常全面的管理要求，雖然很多建筑企業都有堅實的質量管理基礎，GB/T19001標準也實施了多年，但都會或多或少存在管理細節缺失或偏離，因此對照《規范》，相關質量管理制度及其支持性文件就非常有必要進行完善、調整。當然，相關質量管理制度應與企業總的管理體系相一致，避免出現“兩張皮”現象。

改進措施計劃可考慮分程序文件/質量管理制度或其支持性文件的缺失或偏離、文件/記錄的缺失或偏離、質量管理活動的缺失或偏離三方面進行。附表1和附表2為“GB/T19001標準明示的程序與GB/T50430規范明示的質量管理制度對照表”和“GB/T19001標準明示的文件/記錄與GB/T50430規范明示的文件/記錄對照表”，建筑施工企業可參考使用。施工企業對于可能的質量管理活動的缺失或偏離的分析可對照二個標準規范的質量管理活動明示要求的差異。

（3）按《規范》二級條款（共41個）進行職能分配。落實《規范》要求最有效的管理工具就是職能分配表，這在體系建立、運行、內審和外審等活動都非常重要。

（4）實施或糾正所缺失或偏離的質量管理活動，完善文件/記錄管理規定

在根據《規范》制定了相關質量管理制度后，施工企業應對相關制度貫徹執行，在實施中發現制度存在的問題，完善相關文件要求，記錄相關數據和內容，為下一步體系持續改進提供信息基礎，并為體系有效運行提供有效證據。

3. 體系運行

（1）實施內審和管理評審

在對企業質量管理體系進行完善符合《規范》要求后，企業對體系文件進行實施和落實，并及時開展體系內審，一方面監督質量管理體系運行，及時發現問題加以解決；另一方面在審核中針對發現的不符合項幫助受審部門分析原因提出改進措施和建議。

由于企業根據《規范》要求進行了體系文件調整、運行和內審活動，企業可進行管理評審，如企業在文件調整前已進行了管理評審，可開展一次補充評審，以評審完善后體系的適宜性、有效性和充分性。

（2）進一步實施“過程方法”

對于一些管理基礎較好的企業來說，可以進一步運用“過程方法”梳理《規范》要求的各過程，并對相關管理制定合理流程。

中建協認證中心作為《質量管理規范》全國唯一參編認證機構，為了幫助各有關單位學習、理解和實施《規范》，順利進行企業的認證管理工作，中建協認證中心定期開展“國家標準《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T50430-2007）培訓活動。

通過課程培訓，您將學到什么?

·    結合ISO9001《質量管理體系 要求》和《規范》的實施，進行質量管理體系運行和認證有效性的專題研討；

·    《規范》編寫專家對規范進行解讀：系統講解規范的基本思路、條款內容以及具體實施中應需要重點把握的問題和疑點。

課程主要內容有哪些？

·    通過案例學習實施《規范》各條款的過程和******實踐；

·    如何建立建筑施工企業質量管理體系文件

·    《規范》審核概述；

·    如何進行審核前準備；

·    審核發現和不符合報告；

·    采取糾正措施等后續行動；

·    制定認證計劃。

誰應該參加本課程？

·    各省市、地縣建筑業協會、行業建設協會負責人、各建筑業企業、設計施工單位、建設監理單位和建設行業咨詢等相關部門；

            各建設施工企業負責人、管理者代表、三總師、項目負責人、技術質量管   

    理、人力資源部門負責人及體系文件編寫人員、內審員等。